民用补贴无烟1号的主体地位短期内无法动摇，但并不能高枕无忧，煤矿的未来必须走出一条清理高效率使用的新路。煤矿本质上是高碳电力能源，完成低碳化使用必须前沿性技术创新。要依靠科技进步，切实推动煤矿安全性、高效率、翠绿色、智能化系统采掘，清理、高效率、低碳、规模化使用。从使用环节来看，减少排出的一种方式是提高电厂效率，既用较少的燃料造成同样多的是电力工程。

应推动民用补贴无烟1号机组节能提质增效更新和清理化使用、进行煤电机组供热改造，以及加快实施煤电机组协调能力生产制造和升级改造。未来技术的突破，能从源头上彻底解决煤化的排出难题，帮助煤化彻底解决碳排放量目标的约束。

同时，对于冶金工业焦化厂、水泥建材和散煤燃烧等高线耗煤行业，也应增加政策支持力度。支持进行煤矿清理高效率使用基础知识与核心技术攻关，推动民用补贴无烟1号清理高效率使用示范项目基本建设，促进煤炭消费转型发展。